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煤炭、天然气、粮食稳定供应有保障——国家发改委回应当前热点问题
时间:2021-11-17来源:光明网-《光明日报》作者:编辑:范颢桓

  光明日报记者 刘坤

  当前,我国煤炭、天然气等供需形势如何?今后煤炭保供稳价将有哪些新举措?如何确保我国粮食安全稳定供应?11月16日,国家发展改革委举行新闻发布会,围绕相关热点问题进行了回应。

  煤炭产量稳步增长

  今年9月以来,国内煤炭价格持续上涨,屡创历史新高。

  国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人孟玮介绍,为确保煤炭安全稳定供应,确保人民群众温暖过冬,国家发展改革委会同有关方面扎实做好增产增供,缓解市场供需矛盾,并及时开展煤炭价格调控、煤炭企业生产成本调查和价格督导,促进煤炭市场回归理性,促进煤炭价格回归合理区间。

  “相关措施逐步落实,成效日益显现。”孟玮说,煤炭产量较快增加。10月份全国煤炭产量3.6亿吨,同比增长4%。从调度情况看,11月以来煤炭产量仍在稳步增长。电厂存煤持续提升。10月份以来,统调电厂供煤持续大于耗煤,存煤加快回升。11月14日,电厂存煤1.29亿吨,目前可用22天,较9月底增加9天;其中,东北三省统调电厂存煤超过1400万吨,可用天数达到31天。

  孟玮表示,煤炭期现货价格大幅回落。10月19日以来,郑州商品交易所动力煤期货主力合约连续多日下跌,11月15日收于809.6元/吨,较10月19日高点1982元下跌59%;秦皇岛港5500大卡动力煤现货平仓价降至1095元/吨左右,降幅超过1000元/吨;晋、陕、蒙主产区煤矿坑口价降至900元/吨以下。

  “随着全国煤炭产量和市场供应量持续增加,电厂供煤、存煤和港口煤炭场存水平还将进一步提升,今冬明春煤炭安全稳定供应能够得到可靠保障。”孟玮说,国家发展改革委将在确保安全的前提下,督促核增产能煤矿按照核增后的生产能力组织生产,督促复产煤矿稳产达产。加强煤炭中长期合同履约监管,进一步提升履约水平。加强运输协调,确保煤炭运到需要的地方。

  天然气供需总体紧平衡

  近日,受全国大范围寒潮天气影响,一些北方地区提前供暖。

  孟玮介绍,11月7日以来,全国天然气日供应量达到10亿立方米以上,比去年同期增加约1亿立方米。面对本次寒潮天气,国家发展改革委、国家能源局组织中石油、中石化、中海油、国家管网公司,综合采取有序动用管存气、启动地下储气库开采等措施,保障了天然气供应平稳有序。

  “目前,北方地区已开始进入供暖季。受当前全球天然气供需形势紧张、气价暴涨影响,今年供暖季全国天然气供需总体紧平衡,高峰时段部分区域供需矛盾可能较为突出。”孟玮说。

  孟玮表示,今后将重点督促供需双方严格按合同保障供用气,对民生用气全部纳入合同,确保足额供应;重点推动企业提升勘探开发力度,促进国内气田安全满负荷生产,增加国内资源供应;高峰期通过组织“南气北上”、加大储气动用等,增加北方地区资源供应,对供应偏紧地区加强调度保障。

  “要稳定民生用气价格。”孟玮表示,将督促各地和相关企业严格执行天然气价格政策,保持民生用气价格基本稳定。

  粮食储备供应总量充足

  数据显示,今年我国夏粮产量2916亿斤,增产59.3亿斤,其中早稻产量560亿斤,增产14.5亿斤。

  “粮食生产总体向好。”孟玮说,从秋粮生产看,虽然河南、山西、陕西等地受严重洪涝和干旱影响,秋粮有所减产,但其他粮食主产区大多实现增产,尤其是东北地区增产较多,秋粮丰收已成定局。全国粮食产量将连续7年稳定在1.3万亿斤以上,为国内粮食市场供应奠定坚实基础。

  孟玮介绍,从粮食储备供应看,总量充足。政府储备规模稳中有增,结构和布局不断优化;企业商品库存增加较多,防范风险能力有效增强;36个大中城市主城区及市场易波动地区的地方成品粮油储备达到15天及以上市场供应量。

  孟玮表示,今后将进一步完善粮食产购储加销体系,提高粮食综合生产能力,加强耕地特别是永久基本农田保护,实施新一轮高标准农田建设规划,实施国家黑土地保护工程和现代种业提升工程,打牢粮食生产基础。

  “健全粮食支持保护政策体系。”孟玮说,要完善粮食生产支持政策和主产区利益补偿机制,加大奖补力度,让农民种粮有钱挣,让主产区重农抓粮不吃亏;坚持并完善稻谷、小麦最低收购价政策,继续对种粮农民实行补贴,扩大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围;提高粮食储备调控能力。坚持分品种分区域施策,灵活安排政策性粮食投放,适时采取针对性措施加强调控。

  《光明日报》( 2021年11月17日 14版)

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