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   2022年2月23日，中国共产党宁波市第十四次代表大会举行，大会指出，宁波将坚决扛起锻造硬核力量、唱好“双城记”、建好示范区、当好模范生、共同富裕示范先行的历史使命，加快“港产城文”融合发展，推进“六大变革”，打造“六个之都”，奋力开创现代化滨海大都市建设新局面。

宁波三江口

三江口夜景

背景

宁波是首批沿海对外开放城市、计划单列市和副省级城市，与省会杭州并称为浙江社会经济发展的“双子星”。习近平总书记在浙江工作期间就明确指出，“宁波要以更高的标准、更大的气魄、更宽的视野、更高的品位，建设现代化大都市”。加快建设现代化滨海大都市，是贯彻习近平总书记重要指示精神的政治担当，是落实省委“五个更大担当作为”“六个新突破”要求的具体行动，是对历届市委提出的“以港兴市、以市促港”以及建设现代化国际港口城市、国际港口名城等目标举措的赓续传承、深化拓展。

1980年，宁波市第五次党代会提出，逐步把宁波建设成为现代化的港口城市。

1984年，宁波市第六次党代会提出，努力把宁波建设成为浙江的重要工业基地和以出口加工工业、国际转口贸易为中心的综合性的现代化港口城市。

1989年，宁波市第七次党代会提出，进一步实施经济和社会发展战略，保持经济稳定健康发展。

1992年，宁波市委召开七届六次全会扩大会议，首次提出“以港兴市，以市促港”的发展思路。

1994年，宁波市第八次党代会提出，继续深化和实施“以港兴市、以市促港”的发展战略，把宁波建设成为经济实力雄厚，对外开放度高，科学文化发达，人民生活富裕，社会风气良好，城乡环境优美的社会主义现代化国际港口城市。

1999年，宁波市第九次党代会提出，建成以基本实现现代化为核心目标的社会主义现代化国际港口城市。

2004年，宁波市第十次党代会提出，加快现代化国际港口城市建设步伐。

2007年，宁波市第十一次党代会提出，努力把现代化国际港口城市建设全面推向新阶段。

2012年，宁波市第十二次党代会提出，基本建成现代化国际港口城市，提前基本实现现代化。

2017年，宁波市第十三次党代会提出，加快建设国际港口名城，努力打造东方文明之都。

2021年2月21日，浙江省委常委、宁波市委书记彭佳学在参加北仑代表团审议政府工作报告时，首次提出：“新发展阶段宁波的历史使命，就是锻造硬核力量、唱好‘双城记’、当好模范生，加快建设现代化滨海大都市。”

东部新城 陈昊摄

东部新城夜景 李威男

目标

宁波所要建设的现代化滨海大都市，是率先探索中国式现代化建设路径，全面展现共同富裕美好图景，充分彰显硬核实力、极核功能、滨海形态、优良生态、文明典范、国际风范的大都市。经过五年努力，现代化滨海大都市的空间格局基本形成，高质量发展走在前列，共同富裕美好生活惠及全民，“五位一体”均衡发展的高水平现代化积厚成势，综合竞争力、创新驱动力、文化软实力、环境舒适度、人民富裕度、城市美誉度全面提升。具体目标是打造“六个之都”，即打造全球智造创新之都、打造国际开放枢纽之都、打造东方滨海时尚之都、打造全国文明典范之都、打造城乡幸福共富之都、打造一流智慧善治之都。

建设现代化滨海大都市，不是修修补补、零敲碎打就能实现的，必须更新观念、创新理念，以系统性思维塑造变革，以创造性张力推动变革。要以归零心态、赶考状态、奋斗姿态，推进“六大变革”，即功能布局变革、发展动能变革、要素配置变革、城乡品质变革、治理模式变革、干部能力变革。

南部商务区 徐丹摄

路径

宁波勇于争先创优进位，加快打造现代化滨海大都市标志性成果。大会提出了“十条路径”。

（一）聚力科技创新大进步，做强赶超跨越新引擎。把创新摆在现代化建设全局最核心位置，全域建设高水平创新型城市，为国家高水平科技自立自强贡献力量。

（二）聚力产业能级大跃升，建设先进智造新高地。实体经济是宁波制胜未来的根基所在、优势所在、底气所在。要以数字赋能加速产业转型升级，推进产业基础高级化、产业链现代化，构筑自主可控、安全高效的现代产业体系。

（三）聚力内外循环大畅通，增创开放发展新优势。港口是宁波最大的资源，开放是宁波最大的优势。要主动服务和融入新发展格局，打造国内国际双循环枢纽城市。

杭州湾跨海大桥

（四）聚力数字变革大突破，激发体制机制新活力。坚持人民点题、时代出题、改革破题，着力破除制约高质量发展、高水平均衡、高品质生活、高效能治理的体制性障碍。

（五）聚力城乡发展大融合，构建均衡协调新格局。深入推进以人为核心的新型城镇化，全面实施乡村振兴战略，增强城市辐射带动力，提升宁波都市圈在长三角城市群中的地位。

（六）聚力文化发展大繁荣，彰显港城文化新气象。文化是城市的灵魂。要坚定文化自信，以文铸魂、以文化人、以文塑韵、以文兴业，加快建设新时代文化高地。

（七）聚力为民服务大提质，展现共同富裕新图景。坚持全民共富、全面共富、渐进共富、共建共富，让老百姓生活“芝麻开花节节高”，让共同富裕看得见、摸得着、真实可感。

（八）聚力生态环境大优化，塑造全域美丽新风貌。深入践行习近平生态文明思想，不断拓宽绿水青山就是金山银山转化通道，全面建设美丽中国先行示范区。

（九）聚力依法治市大深化，促进民主政治新发展。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，积极发展全过程人民民主，全面建设法治中国先行市。

（十）聚力治理体系大重构，开辟整体智治新境界。坚持以党建为统领、以人民为中心，完善市域治理体系，提升城市安全韧性水平，使社会既生机勃勃又井然有序。

鱼鳞坝