□记者 李白

    如果用一句俗语来形容“民告官”，“拿鸡蛋碰石头”最形象不过了。唐朝《唐律疏议·斗讼》规定：“诸越诉及受者，各笞四十”，明朝规定：“冤不得越告，越告者无论虚实皆发关外充军”。而对于“民告官”，《大清律》规定：“民告官如子杀父，先坐笞五十，虽胜亦判徙两千里。”

    可以说，古时的“民告官”，比出蜀道还要难。

    4月21日，常德市政府、武陵区人民政府行政负责人主动走上“被告席”，共同应诉。文刃  图

    哪怕是1990年我国《行政诉讼法》正式实施，“民告官”案件日渐增多并成为全社会关注的热点之后，“官贵民贱”的等级观念依然在少数官员心中根深蒂固，“被告席”空空如也是常态，“被告”则是一块冷冷如冰的字牌，“告官不见官”的鸿沟仍然难以逾越。

    如何破除这种观念壁垒，铲平这道鸿沟，就必须要从出庭应诉开始。

    在“对簿公堂”的过程中，是否采取行政手段干预案件审理，导致在审案过程中偏袒被告、动员原告撤诉、甚至擅自变更被告？是否以诸多原因不参加庭审，导致少数基层法庭形同虚设？是否以各种缘由拒不执行，导致法院判决成了一纸空文，最终让“民告官”变成了“不知告、不愿告、不敢告、也告不赢”？

    在法治社会日趋健全的当下，政府部门应当彻底转变观念、转变作风、转变工作模式，不再把“民告官”视为避之不及的对立面，而应当以一种更开放、从容的心态来面对，告谁都得来、谁告都得去，把它当作是政府与公民沟通的有效平台，当作是解决问题缓解矛盾的抓手，当作是践行“人民至上”的突破点，用实际行动和担当作为，来编写推动政府依法行政的“活教材”，“民告官”难的问题也自会迎刃而解。

    要知道，一味的推托，只能把人民群众推到更远的对立面；一味的躲避，也只能把政府的公信和权威躲藏在人民群众看不见的阴影里，也遮挡了更多的阳光。

    大禹治水，功在疏导。近年来，常德大力推动市县两级政府出台行政机关负责人出庭应诉考评制度，市、县两级行政首长主动出庭应诉，一审行政机关负责人出庭应诉率达到90%以上，用有效疏导民意的方式，体现出了对民意的尊重，让“民告官”体系进一步完善；用一切让法律说话的方式，体现出了对法律的尊重，也让法治政府建设阔步向前。

    莫让“被告”一场，变成一场“告知”、一场“报备”，“以人民为中心”的发展思想就能在沅澧大地生根开花。