尚一网记者 李龙 文/图
残障人士是一个庞大的群体,他们能否在城市内无障碍通行从一个侧面体现了一个城市的文明程度。据市残疾人联合会提供的信息,我市残疾人总量约41.3万人,持证残疾人约189945人。在伤残等级中,前三级都有乘坐轮椅的需求,总数为53939人,约占持证残疾人总数的28.4%,如果再加上未持证的残疾人,和行动不便的老人,需要乘坐轮椅出行的人将远大于这个数据。
那么,为什么我们在大街上很少见到坐轮椅的老人或残障人士?在城市的大街小巷,他们游玩,办事,乘坐交通工具是否方便,我市的无障碍设施是否完善?
对此,记者跟随湖南春华传媒集团公司董事长胡诗词,以一个坐轮椅独自出行的残疾人为视角,探访了市城区部分商场、公园、景区,发现了诸多问题。
万达广场石桩密布,轮椅无法进入
首先来到万达广场。环绕四周,发现各大入口都被球形水泥墩,铁栏杆阻碍,间隙很小,轮椅完全无法通过。
“全是栏杆水泥墩子,我们根本进不去,难道残障人士就不能逛商场吗?难道轮椅要开发出弹射功能?”胡诗词对记者说,这么多年生活在常德,他从来没有去过万达广场,都不知道里面什么样子。在问及,广场周围为何要设置如此多的障碍,能否为残疾人开辟通道时,万达广场管理人员回复,设置障碍主要是为了防止汽车和摩托车进入,为市民创造良好的步行环境。残障人士可以拨打7889888热线,广场值班人员能为残障人士挪开水泥球,让其通过。但胡诗词说,没有明显的标识,残障人士怎么能知道这个号码?
万达广场被水泥球和柱子环绕,间隔太小,轮椅无法进入商场。
河街商铺台阶多,门槛高,缺乏无障碍坡道
随后,记者跟随胡诗词来到河街,在神鼎门等各大入口台阶旁都有轮椅通道,可以自由进入。“虽然能进来,却很难在里面消费。”胡诗词对记者说,河街内的餐馆饭店都有高高的阶梯,没有坡道,轮椅无法进入,就算朋友勉强帮忙抬进大门,再往内走也要面对高高的门槛,他只能望而却步。作为一名文化传媒公司的董事长,胡诗词很想欣赏河街的古建筑之美,但现实很残酷,他只能坐轮椅在外面转悠,河街内的大部分店铺他都进不去。“坐轮椅的残障人士来消费的确实不多,我来了半年只碰到一个。”河街奢侬汇养生餐厅工作人员对记者说,因为有阶梯,只能工作人员和其陪同的家属朋友把残障人士抬进去,一般安排在一楼就餐。
在游船码头的售票处,也有三级阶梯,坐轮椅无法前进到售票窗口。而游船码头更是没有坡道,轮椅无法通行。
“有坐轮椅的市民我们也只能安排工作人员帮忙抬下去,但这种情况确实也比较少。”湖南经发展文化旅游投资有限公司工作人员对记者说,河街和柳叶湖游船码头都没有设置残障人士无障碍通道,这给他们的工作也造成了一定的麻烦。“我们虽然是残障人士,但是也不想麻烦别人。”胡诗词说,因为缺乏无障碍设施,有些地方就算再有吸引力,也不想去,因为被人搬来搬去的感觉很不好。
相较之下德国风情街的设计,对残障人士非常友好。高低起伏处都是坡道连接,很少有阶梯,游船码头也是平缓的坡道。各大商铺都是落地门,没有阶梯,更没有门槛,坐轮椅可以无障碍通行。
河街游船码头没有适合轮椅上下的坡道。
白马湖公园侧门锁死不让轮椅进入
跟随胡诗词绕行白马湖公园一周,除了北门,南门,轮椅可以进入,其余各门均被栏杆锁死,只留小口供行人通过,轮椅无法进入。“白马湖这么大的公园只留两个门,残障人士要绕那么远,非常不方便。”胡诗词说,在侧门就算护栏不能打开,也完全可以做一个缓坡让坐轮椅的残障人士能进入。
相较之下,滨湖公园有人值守,在上午8点至晚上8点30分,工作人员能打开电动门,让轮椅进入。
白马湖公园东边的几个小门均被低矮栏杆封锁道路,即使有人执勤也无法为坐轮椅的残障人士开锁放行。
一半以上的公交车,无法安装无障碍踏板
在市城区,残障人士乘坐公交车仍然有一些障碍。
普通8米5有二级阶梯的公交车,轮椅无法进入。公交公司工作人员对记者说,我市配备有无障碍踏板的公交车共有200台,是那种10米5的大车子,只占比23.3%,轮椅上下需要乘客或者司机帮忙手动拉开无障碍踏板,轮椅才能通行。胡诗词说,他还不知道公交车有无障碍踏板,也从来没坐过公交车。
有两级阶梯,无法安装无障碍踏板的13路车,这种车占到我市公交车总数的一半以上。
人行道险象环生
粗略审视我市无障碍设施的现状,记者发现,大部分场所都有无障碍设施,人行道也有缓坡上下,公园,景区也有残疾人专用厕所。但人为设置的障碍,成为了目前最主要的问题,无障碍设施因此也形同虚设。
穿紫河派出所附近,路障横亘在人行道上。
那么在人行道入口设置障碍是否合理合法呢?对此,记者来到市城管局,市综合行政执法支队市政执法大队工作人员对记者说,根据国务院《城市道路管理条例》第二十七条:城市道路范围内禁止下列行为:(一)擅自占用或挖掘城市道路。(四)擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物。(七)其他损害、侵占城市道路的行为。去年,支队执法人员进行了统一的清理行动,收到一些效果。但这样的行为属于轻微违法,依照行政处罚的自由裁量权,和秉承的执法理念,就只能就地拆除并且批评教育。因此,对于经营者来说违法成本低,而阻挡车辆停在店门口的需求又很迫切,所以反弹的现象很普遍。