□记者 肖慧 王敏

    党代表档案

    王大元，1934年1月出生，湖南省临澧县刻木山乡人。1954年2月加入中国共产党。曾任中共常德地委常委、宣传部部长、政法委书记。1988年5月，参加中共常德市第一次代表大会并当选市委委员，同年6月当选第一届常德市政协主席，1994年离休。

    “那是1988年的夏天，常德400多名党代表身着正装，满怀期待地汇聚在芷园宾馆，迎接常德撤区建市之后第一次党代会的召开。”

    “对常德来说，这是一次具有里程碑意义的大会。”

    2022年8月的一个清晨，88岁高龄的常德市政协原主席王大元和我们聊起1988年的那些事儿。虽然他自谦地说34年过去了，记不大清了，但总能精准地道出每一个人名、地名或时间节点。

    是的，1988年，应该会在很多“老常德”的记忆里留下浓墨重彩的一笔。

    涅槃：撤区建市 迎来新生

    “1988年，常德实行撤区建市，确定市管县领导体制。这在常德发展史上意义重大。但是很多人不晓得，当时的常德地委领导班子为了撤区建市争取了整整5年。”

    王大元的这番话引发了我们的兴趣。

    “新中国成立后，省委、省政府委托地委、行署管理县市，因地委、行署不具备一级政府的全部职能，许多工作的开展受到一定制约。1983年以前，一些沿海发达地区实行了地改市、市管县领导体制，常德在1983年迎来了一个非常好的契机。”

    王大元口中的这个契机指的是1983年年初，中共中央总书记胡耀邦来常德视察，时任中共常德地委书记刘佳时请示省委主要负责同志后，代表地委第一次提出地改市的请求。

    “座谈会在常德地委第二招待所，也就是后来的桃林宾馆举行，所有在家的常委都参加了。佳时书记重点汇报了工农业生产情况，我回答了一些胡总书记关心的桃花源的问题。”王大元当时任地委常委、宣传部部长。他清楚地记得，汇报完工作后，胡耀邦和刘佳时的一番对话。

    “总书记，我请求将我们地区改为市，有利于今后的经济建设。”

    “哈哈，老刘啊，你还真会抓机会。你提的这个要求是个好事，我同意。不过，这是有关体制改革的国家大事，要按规矩办事，向国务院写报告，经过国家批准才能实施。”

    这一幕也被刘佳时写进了题为《那一天，胡耀邦总书记在常德》的回忆文章里。

    1986年，国务院颁发第46号文件，明确规定，市区非农业人口25万以上、年国民生产总值10亿元以上的中等城市，已成为该地区政治、经济和科学文化中心，并对周围各县有较强的辐射力和吸引力的，可实行市领导县体制。

    “当时，作为湘西北门户的常德，经济基础良好，发展后劲十足，实行地改市，可谓天时、地利、人和。”王大元回忆。

    1986年年底，中共中央政治局委员、中央书记处书记、国务院副总理田纪云来常德视察，地委再次提出地改市的请求。

    1987年2月21日，省委、省政府同意常德撤区建市，并向国务院呈报正式请示文件。

    1988年1月23日，国务院发函批准撤销常德地区，实行市领导县的体制。

    “那之后的几个月，地委、行署领导成员组成两套班子，负责撤区建市的具体工作和生产建设日常工作，研究常德市第一届党代会、人代会、政协会的筹备方案，忙得不亦乐乎。”

    当年4月18日，省政府发出《关于撤销常德地区实行市领导县体制的通知》，新成立的常德市设武陵、鼎城两区，管辖桃源、汉寿、石门、澧县、临澧、安乡、慈利（1988年底划给大庸市即今张家界市）7个县，代管津市市。

    “撤区建市，让区域划分更清晰，行政管理体制更顺畅，常德发展迎来新生。”谈及撤区建市带来的重大机遇，王大元感慨万千。

    启航：顺应改革 吹响进军号

    1988年5月26日至28日，中共常德市第一次代表大会在芷园宾馆召开。参加会议的代表应到430人，实到419人，代表全市27万名共产党员。

    “会场布置庄严隆重、朴素大方，党代表们个个笑容满面、精神抖擞，对党代会充满了期盼。”王大元回忆。

    “这次代表大会是常德撤区建市、实行市领导县体制的首次党代会，是常德人民政治生活中的一件大事，也是常德发展史上的一件大事。”开幕会上，常德行政公署专员程林义致开幕词。

    中共常德地委书记陈彰嘉作大会筹备工作报告，并就撤区建市报批过程及重大意义进行了详细汇报——

    “撤区建市，是常德人民期望已久的一件大事，意义重大，好处很多：一是有利于统筹规划，建立以城市为中心的经济区，促进常德经济的发展；二是有利于充分运用城市的有利条件，带动农村的发展；三是有利于进一步改革开放，发展横向经济联合；四是有利于加强民主政治建设……”

    “在这次党代会筹备期间，全市遇到了历史上罕见的大春旱，出现了‘秧等田、田无水、水无源’的严重局面……经过全市干部群众的紧张工作，终于赢得了抗旱抢插的胜利。”

    会议选举产生了中国共产党常德市第一届委员会和纪律检查委员会，审议通过了《中国共产党常德市第一次代表大会关于加强两个文明建设的决议》，勾勒出常德经济和社会发展战略蓝图——

    以城市为依托，以农业为基础，加速商品经济发展，加快城乡一体化、农工贸一体化进程，为建设农业发达、工业先进、商业昌盛、科技进步、城市繁荣、人民富裕、社会文明的新常德打下坚实基础。

    “撤区建市及市第一次党代会的召开，顺利实现了从地区到市的党委领导体制的转换，在沅澧大地吹响了新一轮改革开放的进军号！”王大元记得，党代会闭幕那天，会场里如潮水一般的掌声久久没有停歇。

    1988年6月下旬，政协常德市第一届委员会第一次会议召开，王大元当选市政协主席。

    朝着新目标，撸起袖子加油干！王大元回忆，那几年，市政协助推市委、市政府3年投资9000万元将桃花源打造成常德第一大景点；投入300万元着手将沅江防洪大堤打造成闻名海内外的中国常德诗墙……

    “百年风华，共产党顶天立地。站起来，除旧布新，为民立极。展宏图改革开放，艳阳天春风万里……”2021年，中国共产党成立100周年之际，王大元豪情满怀地写下一首词作《满江红》，倾诉了一位光荣在党67年老党员的忠诚情怀与幸福心声。