1944年布雷顿森林体系建立以来,美元一直是世界储备货币。尽管上世纪70年代布雷顿森林体系终结、美元与黄金脱钩并成为不兑现纸币,美元霸权仍得以长期维持。
美国利用美元霸权为所欲为
1971年以来,美元霸权主要是基于几乎全球所有商品、特别是石油均以美元交易。尽管美国经济问题日益严重,包括中产阶级收入停滞、不平等加剧以及国债规模不断膨胀,美国仍然是全球第一大经济体、人均GDP仍然很高。
20世纪90年代和21世纪初,在苏联解体、冷战结束的背景下,美国凭借经济和军事实力推行富有侵略性的外交政策,轰炸南联盟、入侵阿富汗和伊拉克以及摧毁利比亚都是标志性事件。
然而,2008年全球金融危机标志着美国绝对霸权已经走向终结。随着美国的衰落以及中国、俄罗斯、印度和巴西等经济体的崛起,上海合作组织、金砖国家等新的国际组织纷纷成立,为创建多极世界创造了新平台。
但是,美国决意利用美元的世界储备货币地位遏制其他国家崛起,维持自身的全球霸权地位。
为了达到目的,美国不断对其他经济体实施经济制裁。美国的重要手段是引入“二级制裁”,不仅针对特定国家和企业,还波及第三方国家和组织。美国借助美元在国际市场上的主导地位威胁其他国家,扬言它们如不遵从美国政府的政策与命令,将被排除在国际金融体系之外。
伊朗首当其冲,遭受了美国严厉的经济制裁。中国华为等企业也受到美国的制裁。
2月以来,美国与盟友对俄罗斯实施了严厉制裁。美国利用美元的世界储备货币地位,将俄罗斯的银行排除在国际金融市场之外,并将“二级制裁”作为迫使他国遵从其规则和政策的主要手段。
美国激进政策殃及全球
由于美国经济形势持续恶化,需要通过投入大量资金来维系,美联储实施了激进的加息政策,以此促使大量资本从欧洲和亚洲市场流向美国。这一政策导致包括欧元在内的多种货币大幅贬值,甚至创下20年来新低。美国激进的金融政策引发了多国严重通胀,造成了更大范围的经济动荡和贫困加剧,发展中国家更是苦不堪言。
随着美国政府越来越多地将美元作为维护其地缘政治利益、遏制其他经济体崛起的主要工具,外界对于美元的信任度正在下降,许多发展中国家欲放弃将美元作为贸易中使用的主要货币。
如今,中国与俄罗斯已经开始在双边贸易中以人民币和卢布结算,沙特阿拉伯考虑在对华石油贸易中用人民币结算,埃及计划发行人民币债券。
此外,印度和伊朗等国正在讨论在区域与国际贸易中使用本国货币的可能性。这就意味着,尽管美元仍是最常见的世界储备货币,全球贸易中的“去美元化”进程已经加速了。这也是美国将美元作为经济胁迫和地缘政治博弈工具的必然结果。
后冷战时代的世界秩序必将让我们迎来一个真正的多极世界,并见证美国绝对霸权的终结。美元的全球领先、最强储备货币地位或许也将随之终结。
(作者系亚美尼亚政治经济战略研究中心主任波戈相)